國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪日前在接受記者采訪時表示，目前國際金融危機已經(jīng)有一些好轉的跡象，美國一些銀行出現(xiàn)階段性的好轉機，雖然這些指標是局部的、小范圍的。陳東琪認為，全球金融危機正處于一個中后時期。

　　陳東琪在赴連云港參加中央電視臺舉辦的“中國經(jīng)濟形勢報告會”十城市巡講活動時接受了本報記者的采訪。他表示，金融危機的寒冬即將過去，春天正在向我們走來，而中國，經(jīng)濟的春天將來得更早一些。

　　陳東琪說，與其他一些城市相比，國際性的金融危機在連云港造成影響似乎并不大。連云港之所以受到的影響較小，主要是因為連云港經(jīng)濟新的元素比較多，如新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，抗危機和風險的能力比較強。

　　陳東琪認為，國內雖然受到國際金融危機的沖擊，但是整體來講，經(jīng)濟發(fā)展的趨勢還是比較好的。在金融危機中，中國的銀行體系沒有受到大的影響，運行得比較平穩(wěn)，這得益于大的國有銀行已改制完成，實現(xiàn)輕裝上陣，所以在金融危機中抗風險的能力比較強，沒有出現(xiàn)國外銀行那樣的困境，為國內經(jīng)濟應對危機提供了良好的宏觀金融環(huán)境。

　　陳東琪說，事實證明，哪個城市進行結構調整早一些，那里受到金融危機的影響就會小一些。例如連云港，比較早地推行產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展“三新產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)具有核心競爭力，在這次金融危機中受到的沖擊就比較小。自主創(chuàng)新使得我們在應對金融危機中增添了很多信心，如連云港的恒瑞醫(yī)藥，企業(yè)用于研發(fā)的投入占到企業(yè)銷售收入的7％以上。在金融危機中，企業(yè)可以用新產(chǎn)品的強大競爭力應對市場風險。

來源:中國工業(yè)報 

    改革開放30年來，經(jīng)過不懈的努力和奮斗，我國工業(yè)企業(yè)的整體素質和競爭能力已有了顯著提升。其中相當一部分企業(yè)在全球也頗具影響力。無論是生產(chǎn)能力和技術水平，處于領先地位的也不在少數(shù)。但客觀分析，就整體而言，我們與發(fā)達國家還存在著不小差距，主要體現(xiàn)在兩方面：一是對核心技術的掌控；二是管理水平亟待提高。

　　前幾年，由于經(jīng)濟發(fā)展較快，大家都忙著上能力、上水平，管理問題一般容易被企業(yè)忽視，一些本就存在的矛盾和弊端，也往往被較快的發(fā)展速度掩蓋。但全球金融危機爆發(fā)后，由于需求和市場急劇萎縮，先天的“病灶”很快就會發(fā)作，且發(fā)展得極快。君不見，短短幾個月的時間，我國就有大批原本紅紅火火的企業(yè)停產(chǎn)、倒閉。表面上看，是由于經(jīng)濟衰退，其根源實是由于管理的粗放、保守和不科學。因此，也就難怪很多冷靜的專家和有識之士很早就有這樣的評價：目前中國企業(yè)與發(fā)達國家相比，規(guī)模、能力甚至裝備水平都不差，差就差在管理上。而要想盡快縮小這一差距，惟一的選擇就是通過創(chuàng)新來提高管理水平和能力，從而使企業(yè)的整體素質和競爭力從根本上得到提升。

　　需要強調指出的是，首先，企業(yè)管理并不單單是指企業(yè)日常的經(jīng)營和生產(chǎn)管理。它還包括企業(yè)的體制和機制建設；最適應自身發(fā)展的經(jīng)營理念和文化氛圍的創(chuàng)立；產(chǎn)品研發(fā)和質量保證體系的有效形成；為客戶服務的最佳形式和制度的建立等，是一項系統(tǒng)工程。從目前處于困境的眾多企業(yè)來看，或是由于體制和機制難以適應市場變化；或是由于經(jīng)營理念過于依靠單一產(chǎn)品或單一市場；或是由于過分依靠貼牌生產(chǎn)和來料加工等簡單粗放的發(fā)展模式?？傊?，一有風吹草動，最先倒下的一定是管理上有致命問題，沒有形成系統(tǒng)、科學和有效管理的企業(yè)。

　　其次，管理創(chuàng)新并不是非要像“豐田”那樣，一定要創(chuàng)造出一個“精益生產(chǎn)方式”之類的管理創(chuàng)新重大發(fā)明。就一般企業(yè)而言，管理創(chuàng)新的核心就是突破傳統(tǒng)、打破常規(guī)；就是盡量解決影響企業(yè)發(fā)展的諸多問題，提高應變能力，不斷適應市場和客戶的新需求。因此，可以肯定地說，管理創(chuàng)新比技術創(chuàng)新更重要。管理創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的綱，技術創(chuàng)新只是目；沒有管理創(chuàng)新，技術創(chuàng)新就可能是盲目的，往往難以順利實施。

　　最后，危機中尤其需要加強管理創(chuàng)新，是因為此時問題暴露得最為充分，最有助于我們對自己的機制和體制是否適應不斷發(fā)展的市場要求作出判斷，并進行更為客觀、冷靜地反思，從而通過管理創(chuàng)新來加以解決。其最終目的就是用計劃、組織、激勵、協(xié)調和控制等手段，將企業(yè)的所有資源進行最科學合理的配置；在企業(yè)建立起最有效和完善的工作秩序；營造出最和諧、最具特色的企業(yè)文化氛圍，從而保證企業(yè)不但在危機中能夠渡過難關，而且還能抓住各種機遇，在市場經(jīng)濟的海洋中破浪揚帆。作者：王斌 

來源:本報 

    國家設立200億元技術改造專項資金，采用財政貼息的辦法推進企業(yè)技改，在操作策略上應該作怎樣的選擇呢？

　　首先，哪些企業(yè)的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？工業(yè)和信息化部部長李毅中指出，要圍繞關系國計民生的重點行業(yè)和關鍵領域，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、能有效帶動經(jīng)濟增長的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)，有基礎、有市場目前面臨困難的企業(yè)，具有“專、精、特、新”特點的中小企業(yè)，給予技術改造資金支持，引導社會資本流向。

　　其次，哪些項目的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？李毅中指出，鼓勵企業(yè)廣泛采用“四新”：新工藝、新技術、新設備、新材料。

　　再其次，哪些環(huán)節(jié)的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？李毅中指出，重點在品種質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平和安全生產(chǎn)這五個薄弱環(huán)節(jié)進行改造。

　　總的來看，很多企業(yè)、很多項目和很多環(huán)節(jié)的技改投資，都有可能獲得政府的貼息貸款，那么200億元技術改造專項資金，在操作策略上會不會像撒芝麻鹽似的小打小鬧呢？答案顯然是否定的。李毅中強調了技改投資的六個重點：重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點項目。

　　而要真正做到技改投資突出重點，在操作策略上需要注意三個問題———

　　一是點面結合。所謂點面結合，就是點上開花，面上結果；以點帶面，重點是點。什么是點？點就是重點行業(yè)中一大批產(chǎn)業(yè)鏈條長的龍頭企業(yè)，就是重點領域中一大批國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類技改項目，就是重點產(chǎn)品中一大批擁有核心技術的自主品牌。例如，節(jié)能減排降耗是轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，必將成為技術改造工作的重點之一。一方面，通過技術改造，廣泛采用新技術、新工藝、新設備，加快各類工業(yè)窯爐、高爐、電解槽等高耗能、高污染生產(chǎn)工藝裝備的淘汰步伐，推廣應用余熱余壓利用、熱電冷聯(lián)廠、電廠煙氣脫硫除塵以及新能源開發(fā)、清潔生產(chǎn)等項目的建設，能夠有效減少資源能源消耗和工業(yè)污染物排放，在節(jié)能減排降耗方面發(fā)揮推動力作用和示范作用。另一方面，技改投資有別于一般的環(huán)保投資，技改投資的重點是側重于技術改造。而節(jié)能減排降耗的真正實現(xiàn)，僅僅有技術改造是不夠的。

　　二是抓住“牛鼻子”。所謂抓住“牛鼻子”，就是把技改投資作為一個重要切入點，推進信息化與工業(yè)化融合。黨的十六大提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，黨的十七大進一步提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”。

　　可以說，信息化與工業(yè)化融合是一種趨勢。而信息化與工業(yè)化融合的本質，就是在我國實現(xiàn)工業(yè)化過程中，在國民經(jīng)濟各個部門和社會各個領域，廣泛應用信息設備、信息產(chǎn)品、信息技術，發(fā)揮信息化作用，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。說得更通俗一些，就是在工業(yè)化的發(fā)展過程中，以工業(yè)化促進信息化；在信息化的發(fā)展過程中，以信息化帶動工業(yè)化。兩者融為一體，你中有我，我中有你。這既是我國實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的正確途徑，也是在爆發(fā)國際金融危機的背景下推進企業(yè)技改投資的一個突破口。簡言之，就是要順應信息化發(fā)展的時代要求，把技改工作同推進信息化與工業(yè)化融合結合起來，注重利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把信息技術融入到研發(fā)設計、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，加快技術改造，建設創(chuàng)新型企業(yè)。

　　三是有所為有所不為。所謂有所為有所不為，就是按照“傷其十指，不如斷其一指”的原則，集中人力、物力和財力打殲滅仗，好鋼用在刀刃上。什么是刀刃？刀刃就是技改投資、技術進步和技術創(chuàng)新的三位一體，就是實現(xiàn)技術改造與技術創(chuàng)新的良性互動，就是實施一批技改投資的標志性項目。

　　1998年亞洲金融危機爆發(fā)后，1999~2003年國家實行技術改造財政貼息政策，運用355億元國債貼息，支持2000多個技改項目，平均每個技改項目貼息1775萬元，在應對亞洲金融危機中發(fā)揮了重要的作用。但現(xiàn)在回過頭來看，很難說得清楚，究竟有多少技改投資的標志性項目，給人們留下了深刻的印象。而此次國家設立的技術改造專項資金只有200億元，比上一次的355億元減少了155億元，自然在操作策略上更不能像撒芝麻鹽似的小打小鬧。換句話說，與其搞2000多個無聲無息的技改項目，不如搞200多個轟轟烈烈的標志性工程。因為財政貼息花的是納稅人的錢，1分錢都不能打水漂兒。 （賈柱執(zhí)筆）