昨天（12月15日）上午，南海區(qū)召開南海區(qū)環(huán)境整治動員大會。佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪，南海區(qū)區(qū)長鄭燦儒等區(qū)領(lǐng)導班子、以及區(qū)相關(guān)部門單位、鎮(zhèn)街領(lǐng)導等出席了本次大會。
南海區(qū)計劃未來將通過村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治三年行動、全面實施污染源環(huán)境信息公開行動、環(huán)保“三進”行動和“十年百萬圖拍攝對比”行動等多行動多舉措，通過黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格直聯(lián)，推動環(huán)保整治，建設(shè)家·南海。
強力推進村級工業(yè)園綜合整治
目前，南海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，已建立起“橫到邊、縱到底”的“大環(huán)保”工作格局，應(yīng)對復雜環(huán)境保護形勢的能力顯著加強，但工業(yè)廢氣、揚塵污染等大氣污染，生活污水沒有全面處理、污水處理廠效能沒有得到充分發(fā)揮、企業(yè)偷排偷放現(xiàn)象等造成的水污染和工業(yè)、建筑工地和道路等噪音污染情況依然嚴峻。其中村級工業(yè)園高耗能、高污染、低產(chǎn)出，對工業(yè)園乃至周邊居民區(qū)造成較大影響，成為群眾環(huán)保投訴的熱點。
針對此情況，2014年以來，南海大力推進村級工業(yè)園環(huán)境整治，分兩批次推進76個村級工業(yè)區(qū)“一村一策”環(huán)境整治提升。截至今年11月底，已清理淘汰企業(yè)約1660家，完成整治提升的企業(yè)約2900家，有效規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
企業(yè)代表現(xiàn)場宣讀《企業(yè)環(huán)保自律承諾書》
接下來，南海將推進村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治三年行動和村級工業(yè)園區(qū)“三查九嚴管”行動，開始逐步鋪開區(qū)內(nèi)村級工業(yè)園環(huán)境整治工作，爭取到2019年全面完成685個村級工業(yè)園環(huán)境整治任務(wù)，為南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出廣闊的空間。將村級工業(yè)園企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，初步建成村居網(wǎng)格監(jiān)管體系，實現(xiàn)基層環(huán)保工作動態(tài)管理。推行黑色物業(yè)公示制度，加大對其環(huán)保監(jiān)察頻次，實行差別監(jiān)督。嚴格企業(yè)準入制度，源頭嚴格準入、過程嚴格監(jiān)管、后果嚴格懲處。
黨政同責、一崗雙責，齊抓共管環(huán)保整治工作
南海區(qū)區(qū)長鄭燦儒表示，南海將通過實施“三進”行動，讓駐點聯(lián)系群眾團隊進企業(yè)、企業(yè)進社區(qū)、群眾代表進企業(yè)，搭建平臺加強與企業(yè)互動互進，促成一個環(huán)境保護共同體，達到和諧共處的良好局面。同時實施“三查九嚴管”行動，環(huán)保、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、規(guī)劃、住建、城管、人社、國稅和地稅等多部門共同行動，對對不適合南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、不符合當?shù)匾?guī)劃要求、污染嚴重并存在安全隱患的企業(yè)，堅決予以取締。
同時將全面實施污染源環(huán)境信息公開行動，到2017年底在全區(qū)685個村級工業(yè)園全面實現(xiàn)企業(yè)污染源環(huán)境信息公示，重點將園區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱、法人代表、排污信息、主管部門、投訴電話等信息予以公開，從而有效提高環(huán)境監(jiān)察工作效力、企業(yè)環(huán)保意識以及社會監(jiān)督力度。并強化環(huán)保警察執(zhí)法力量、環(huán)境治理方式創(chuàng)新和環(huán)保治理考核和獎勵。
六個輪子一起轉(zhuǎn) 生態(tài)經(jīng)濟齊發(fā)展
佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪指出，南海區(qū)級黨組織、鎮(zhèn)街黨組織、村居黨組織、經(jīng)濟社黨組織、兩新黨組織和廣大黨員是新時期南海的“六個輪子”，南海要“六個輪子一起轉(zhuǎn)，黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格直聯(lián)”，推動鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)、商協(xié)會和全社會的力量，來形成生態(tài)文明建設(shè)的強大合力。
今后南海還將強化環(huán)保警察執(zhí)法力量、創(chuàng)新環(huán)境治理方式、強化環(huán)保治理考核和獎勵等，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)品牌南海作出積極貢獻。
順德工業(yè)園區(qū)環(huán)保風暴整治動態(tài)
記者韋福云報道 擁有204個村居的順德，卻分布著249個村級工業(yè)園，現(xiàn)在，這些村級工業(yè)園即將面臨力度空前的環(huán)保整治。
今天上午，順德區(qū)召開全區(qū)村級工業(yè)園區(qū)綜合整治提升動員大會，吹響了新一輪的環(huán)保整治集結(jié)號，順德計劃通過三年的大力度整治，根治當前村級工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)保和安全生產(chǎn)問題。
村級工業(yè)園是工業(yè)化初級階段的歷史性產(chǎn)物。當年，“村村點火、戶戶冒煙”的村集體經(jīng)濟大干快上，造就了珠三角經(jīng)濟指數(shù)上的煙火傳奇，奠定了珠三角諸城在國內(nèi)城市中堪為翹楚的經(jīng)濟實力。順德區(qū)區(qū)長彭聰恩在大會上也表示，順德經(jīng)濟能在全國走在前列，“村級工業(yè)園區(qū)功不可沒”。
然而，順德村級工業(yè)園多年發(fā)展的背后，卻有著不可回避的各種問題。
村級工業(yè)園區(qū)成環(huán)保、安全生產(chǎn)事件多發(fā)地
目前，順德有77平方公里的村級工業(yè)園區(qū)，占了區(qū)內(nèi)投產(chǎn)工業(yè)區(qū)用地67%，但經(jīng)濟產(chǎn)值貢獻僅僅27%，形成了嚴重的倒掛。
在順德區(qū)的村級工業(yè)園區(qū)內(nèi)，零星分布著超過1.6萬家中小微型企業(yè)，其中超過65%沒有經(jīng)過合法的環(huán)評審批，廢氣廢水廢渣亂排放的現(xiàn)象比較嚴重；另外由于大多是簡易廠房，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，配套不完善，很多設(shè)施老化，經(jīng)營管理不規(guī)范，存在較嚴重的安全生產(chǎn)和消防隱患。
順德區(qū)副區(qū)長陳旋直言，近年來村級工業(yè)園的污染問題成為市民環(huán)保投訴的主要熱點，是順德環(huán)保工作典型的老大難問題，順德區(qū)環(huán)保案件和安全生產(chǎn)案件大多數(shù)也發(fā)生在村級工業(yè)園。
村級工業(yè)園歷史欠債依然嚴重
順德也早就意識到村級工業(yè)園區(qū)存在的問題和隱患，多年來也在試圖解決該問題。
陳旋介紹，目前順德全區(qū)建成生活污水處理廠13個，配套的截污管網(wǎng)416公里，建成的分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施86個，204個村居已經(jīng)納入城鎮(zhèn)污水收集體系；按照“打擊淘汰一批、整治提升一批，強化監(jiān)管一批”的原則，2015年開始，前后兩批對總共76個村級工業(yè)園區(qū)整治，截至12月13日，共390家企業(yè)依法關(guān)停，3233個項目完成了整治。
鐵腕治污之下，也有眾多的環(huán)境違法企業(yè)受到處罰。從2014年到今年十月，順德全區(qū)環(huán)保執(zhí)法立案2407宗，罰沒7943萬，移送刑事案件41宗。
然而陳旋也坦言，“盡管做了不少工作，環(huán)境的問題仍然突出，歷史欠債依然嚴重”。最近，中央環(huán)保督察組交辦給順德區(qū)的案件58件，扣除重復案件總工是40宗，其中重點案件10宗，一般案件30宗，總數(shù)在佛山市排第二。
實施“雙達標”三年行動計劃
加大對村級工業(yè)園區(qū)的整治勢在必行。
目前，順德區(qū)制定了《村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)“雙達標”三年行動計劃》，落實工業(yè)園區(qū)和企業(yè)主體責任，成立專門驗收工作小組，明確整治標準，采取定期檢查和年度驗收的方式，對村級工業(yè)園區(qū)是否達到環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“雙標準”要求進行全面驗收考核，力爭3年內(nèi)全面完成村級工業(yè)園區(qū)的清理整治。
記者了解到，順德區(qū)公安局正規(guī)劃成立一支30人左右的專職“環(huán)保警察”隊伍，與順德區(qū)環(huán)保局進行聯(lián)合執(zhí)法；另外，兩個月之后，順德還將與南海進行交叉執(zhí)法，隨機對鎮(zhèn)街的村級工業(yè)園區(qū)進行檢查，這將持續(xù)三年時間。
彭聰恩：不顧污染違背公眾訴求
彭聰恩認為，環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，順德的發(fā)展必須要提升空間和產(chǎn)業(yè)；不顧污染，只盯著幾個廠房的收入，是完全不負責任，違背公眾訴求的行為。
記者了解到，目前區(qū)委區(qū)政府制定實施了《村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護安全生產(chǎn)“雙達標”三年行動計劃》，彭聰恩表示，接下來三年用時間來倒逼，對到期之后仍存在問題的企業(yè)將絕不手軟。
彭聰恩多次強調(diào)了整治的緊迫感和重要性，“今天的會議既是動員大會，也是誓師大會，只要我們有信心和決心，抓緊抓牢村級工業(yè)園區(qū)整治，毫不手軟，系統(tǒng)推進，就一定能還市民群眾一片綠水藍天”。
區(qū)邦敏：治污是要對順德的未來負責
“村級工業(yè)園的整治提升現(xiàn)在才開始，這樣一個打壓污染的態(tài)勢，只有增加，沒有減弱。”在大會上，佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏的發(fā)言擲地有聲。
區(qū)邦敏認為，未來十年珠三角一體化勢不可擋，這也將是順德經(jīng)濟取得長足發(fā)展的十年。在珠三角這樣一個大家庭里面，“順德要扮演一個廁所，還是客廳”？區(qū)邦敏強調(diào)，要對順德的未來負責，就必須加大環(huán)保整治力度。
區(qū)邦敏表示，通過三年的共同努力，全社會的共同參與，進行200多個村級工業(yè)園區(qū)的整治，按照“打擊淘汰一批，整治提升一批，強化監(jiān)管一批”的思路去推進，達到安全生產(chǎn)和環(huán)保“雙達標”的目標，“還順德市民一個潔凈健康的生活環(huán)境，給順德的經(jīng)濟發(fā)展提供一個新空間”。
