一季度用電量增長12.7%
王思強說，一季度全國能源形勢延續(xù)了去年以來持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，能源需求較快增長。
國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示：一季度全國新增發(fā)電裝機1379萬千瓦， 3月末，全國全口徑發(fā)電設備容量達到9.7億千瓦。
“新增發(fā)電設備主要集中在能源資源相對豐富地區(qū)，如：甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和山西等地。”這是今年以來出現(xiàn)的新特點。
與裝機容量同時提高的還有發(fā)電設備的平均利用小時，記者注意到，一季度全國發(fā)電設備累計平均利用小時1135小時，這個數(shù)字比上年同期提高11個小時，略低于2008年同期水平，高于2009年、2010年同期水平。
一季度各月的全社會用電量也有不俗表現(xiàn)。一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量；2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節(jié)所在月份中最高的。
值得注意的是，用電量增長的過程中，用電結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為可喜的變化。一季度第二產(chǎn)業(yè)用電量為8025億千瓦時，同比增長12.3%，增幅下降15.3個百分點；占全社會用電量的比重為73.5%，比上年同期下降0.2個百分點。一季度第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時、1456億千瓦時，同比分別增長15.5%、14.1%，占全社會用電量的比重分別為11.3%和13.3%，比上年分別提高0.2個和0.1個百分點。
“一季度電力供需總體平衡、局部偏緊。受采暖負荷持續(xù)攀升、工業(yè)負荷恢復、電煤價格、機組事故停機以及電力跨區(qū)輸送能力影響，部分地區(qū)出現(xiàn)少量限負荷情況。”王思強說。
數(shù)據(jù)顯示，1月份國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)有9個省級以上電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng)歷史新高，區(qū)內(nèi)最大電力缺口達2716萬千瓦。隨著春節(jié)放假和氣溫逐步回升，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬千瓦左右。
用電量增長并非放松節(jié)能減排所致
一季度全社會用電量大幅增長，是否意味著我國去年節(jié)能減排的壓力有所釋放，有些分析人士表示出對經(jīng)濟過熱的擔憂。
王思強指出，一季度全社會用電量大幅增長主要有三方面的原因。
一是取暖負荷增加。一季度我國第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速比較高，對全社會用電量環(huán)比增長的貢獻率達到了81.1%，這是一個很重要的拉動因素。
二是工業(yè)生產(chǎn)拉動。一季度工業(yè)用電量季度環(huán)比增長0.7%，工業(yè)用電量在一季度環(huán)比增長的貢獻率是13.1%。
三是保春耕、保抗旱用電。年初部分省份干旱嚴重，農(nóng)林牧漁業(yè)用電量增幅都比較大，進入3月份以后，全國春耕備耕開始了，農(nóng)業(yè)用電又比較大。
“從以上三個方面看，一季度用電量增幅比較大，反映了季節(jié)性用電的規(guī)律，同時，也反映了我國居民生活用電水平提高和結(jié)構(gòu)的改善。需要注意的是，一季度工業(yè)用電量在全社會用電量的比重是72.4%，比2010年四季度還下降了2.4個百分點，也低于2006年、2007年、2008年和2010年的比重。因為國際金融危機的影響，只是比2009年高一點。”王思強說。
關于經(jīng)濟是否有過熱趨勢，王思強說，一季度全社會用電量10911億千瓦時，比2010年四季度增長了430億千瓦時，環(huán)比增速是4.1%，同比增長是12.7%，比2010年增長了大概1200多億千瓦時，但2010年卻比2009年增長了1800多億千瓦時。
全年用電量增長預測有所變化
對于二季度乃至全年的電力供需形勢預測，國家能源局表示，全社會用電量將保持目前比10%略高的增長速度。
“預計上半年全國將新增發(fā)電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡。”王思強說。
記者注意到，基于一季度電力供需形勢，國家能源局對全年的用電量增長的預測有所改變。
年初，國家能源局預測指出，“2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長，預計全社會用電量將達4.5萬億千瓦時左右，比2010年增長9%左右。”
而4月22日的預測中則表示：“全社會用電量將達4.61－4.69萬億千瓦時，比上年增長10－12%。”
對于2011年的新增電力裝機的增長則沒有改變，都是預計“新增電力裝機8000萬千瓦”，低于2010年全國新增發(fā)電裝機9127萬千瓦的速度。
“全國電力供需將保持總體平衡，迎峰度夏期間，用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網(wǎng)電力供需存在偏緊可能。”王思強說。
電煤供應是迎峰度夏期間的重要內(nèi)容，國家能源局對此表示，今年已完成資源整合的產(chǎn)煤省煤炭產(chǎn)量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩(wěn)。
三條途徑從根本上破解煤電矛盾
一季度隨著煤價的回暖，煤電之爭再起，如何解決煤電矛盾，保障電力供應受到了社會的廣泛關注。
王思強在回答記者提問時介紹，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出通過“兩個創(chuàng)新”、“兩個變革”、“兩個提高”的途徑，來從根本上破解煤電矛盾的工作思路。
王思強解釋說，“兩個創(chuàng)新”就是科技創(chuàng)新和體制機制改革創(chuàng)新；“兩個變革”就是能源生產(chǎn)方式變革和能源利用方式變革；“兩個提高”就是提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，逐步構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，另一個提高就是提高能源的使用效率，合理控制能源消費總量。
另外，王思強還透露了破解當前煤電矛盾的主要任務：
一是向內(nèi)挖潛，作為煤炭企業(yè)就是要努力地保障供給，增加產(chǎn)能，履行重點電煤合同。主動承擔社會責任，保持煤炭價格平穩(wěn)，增強有效供給。從電力企業(yè)來看，就是應該要加大電煤的庫存，努力使煤電保存在科學合理的水平上。電力企業(yè)還應該加大跨區(qū)輸電的力度。
第二個方面就是要加強需求側(cè)管理，認真落實電力需求側(cè)管理辦法，制定切實可行的應對方案，制定保障預案，實現(xiàn)合理用電、科學用電、有序用電，特別是對于第二季度，以至全年將要出現(xiàn)的各種形勢要做好預案。
第三個方面就是要落實節(jié)能減排的工作機制。要把節(jié)能減排工作落到實處，建立和實施責任考核制度。在全社會倡導合理用能、適度用能、科學用能、綠色用能的生活方式。
