同時,美國商務(wù)部駁回了所有對華雙反案中提出的人民幣匯率補貼指控。美國商務(wù)部在一份聲明中說,美國國內(nèi)制造商在有關(guān)中國輸美鋁型材和銅版紙的兩項反補貼案例中指控人民幣匯率政策構(gòu)成不正當(dāng)補貼,要求美國商務(wù)部展開反補貼調(diào)查。但美國國內(nèi)制造商未能證明中國匯率體制使接受調(diào)查的特定企業(yè)或行業(yè)受益,因而未能滿足調(diào)查的法定要求。
11月份終裁
照美方程序,除了美商務(wù)部,貿(mào)易救濟案還需由美國國際貿(mào)易委員會作出裁決。照目前日程,美國商務(wù)部將于今年11月對該案進行終裁。如兩家機構(gòu)都作出肯定性終裁,美商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反補貼關(guān)稅。
在此次美國商務(wù)部作出的初步裁定中,對遼陽忠旺鋁型材有限公司、Miland Luck Ltd.和帝科有限公司(DragonluxeLtd.)3家中國公司處以重罰,理由是其得到的政府補貼高達(dá)137.65%,因此針對其產(chǎn)品的反補貼稅率也高達(dá)137.65%。而對廣亞鋁業(yè)有限公司、佛山廣成鋁業(yè)有限公司、永濟市廣海鋁業(yè)有限公司、肇慶新中亞鋁業(yè)公司等主動提供資訊的中國企業(yè)的反補貼稅率定為6.18%到10.37%不等。
昨日,廣亞鋁業(yè)有限公司出口部一丁姓女士告訴早報記者,公司反補貼稅率較低的原因是積極配合反補貼調(diào)查,主動提供相關(guān)資訊和數(shù)據(jù)。
5.14億美元市場
國泰君安分析師桑永亮和康凱在一篇分析報告中寫道,中國對美國出口的鋁型材屬低毛利行業(yè),如課以重稅,將基本沒有利潤空間,因此反傾銷稅執(zhí)行后,中國對美鋁材出口將大幅下滑。
鋁型材是通過鋁合金擠壓處理工藝制成的產(chǎn)品,用途廣泛,可用于門窗框架、太陽能設(shè)備、框架等,還可用于汽車、卡車、船艇的結(jié)構(gòu)和裝飾。
公開資料顯示,中國是世界上最大的鋁型材出口國,2009年在美鋁型材市場的份額已達(dá)到20.1%。另據(jù)美方提供的數(shù)據(jù),2007年至2009年,美國從中國進口的鋁型材增長90%,2009年進口額約為5.14億美元。
據(jù)華爾街日報8月30日報道,在美國鋼鐵行業(yè)反傾銷獲勝之后,美國幾個中小型鋁業(yè)公司聯(lián)合起來聲稱,中國制造的鋁型材在2007年至2009年間傷害了美國鋁業(yè)。加拿大和澳大利亞也提出了跟美國商務(wù)部類似的主張。
中國商務(wù)部反擊
受金融危機沖擊,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,導(dǎo)致國內(nèi)貿(mào)易保護主義抬頭。再加上美國國會中期選舉臨近等政治因素影響,美國最近頻繁對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟措施。
8月26日,美國商務(wù)部公布,計劃針對不公平的國際貿(mào)易加強反擊力度,從政府執(zhí)行和規(guī)則調(diào)整兩個方面加嚴(yán)貿(mào)易救濟措施的14條建議,其中多項建議針對非市場經(jīng)濟國家。部分建議恐導(dǎo)致對中國商品課征更高的反傾銷或反補貼稅,并對出售在美國看來定價不公或享受補貼產(chǎn)品的國外公司,增加懲罰或提出更嚴(yán)格要求。
中國商務(wù)部昨日發(fā)表聲明,對美方這一旨在實施出口戰(zhàn)略的最新做法表示嚴(yán)重關(guān)切。
聲明稱,對于該14條建議中的多個問題,美法院已在以往的司法訴訟案中做出裁定,包括美商務(wù)部不應(yīng)在反傾銷中對出口稅和增值稅進行調(diào)整等。通過調(diào)整貿(mào)易救濟調(diào)查方法加大限制進口的力度,不僅無益于美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,反而會引起其他國家和地區(qū)的效仿和連鎖反應(yīng),破壞國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。聲明說,希望美方慎重處理,避免使貿(mào)易救濟措施淪為貿(mào)易保護主義工具。
2009年,美國從中國進口5.14億美元鋁型材,占美國市場份額20.1%。