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環(huán)境稅的出臺(tái)對(duì)電解鋁行業(yè)雪上加霜

   日期:2015-06-15     瀏覽:439    評(píng)論:0    
 據(jù)倫敦金屬交易所(LME)公布數(shù)據(jù)顯示,2015年6月15日鋁庫(kù)存量減少7,775噸至3,644,350噸;鋁合金庫(kù)存量減少120噸至17,180噸;銅庫(kù)存量增加375噸至314,400噸;鉛庫(kù)存量減少2,575噸至185,225噸;鋅庫(kù)存增加10,675噸至469,550噸;錫庫(kù)存減少30噸至7,345噸;鎳庫(kù)存減少708噸至464,556噸。

同時(shí),據(jù)上海期貨交易所公布數(shù)據(jù),6月15日鋁庫(kù)存增加703噸至188153噸;銅庫(kù)存增加8379噸至32772噸;鋅庫(kù)存增加3574噸至51006噸;鉛庫(kù)存17567噸保持不變。

2014年,中國(guó)各類鑄件總產(chǎn)量4620萬(wàn)噸,其中,鋁合金(含鎂合金)(下稱“鋁鎂合金”)產(chǎn)量為585萬(wàn)噸,占比為12.7%,同比增長(zhǎng)12.5%。

去年,下游用戶行業(yè)鑄件需求結(jié)構(gòu)變化明顯,汽車、農(nóng)機(jī)、軌道交通、通信等行業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了鋁鎂合金有色金屬鑄件需求高速增長(zhǎng)。據(jù)悉,去年,汽車用鑄件1260萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.78%,占比27.3%。

香港6月11日消息,據(jù)中國(guó)業(yè)內(nèi)消息人士稱,自1月份以來,中國(guó)的氧化鋁已降價(jià)超過10%,到今年年底都不太可能翻身,這是因?yàn)檩^低的生產(chǎn)成本鼓勵(lì)煉廠加大產(chǎn)出。

氧化鋁是制鋁的主要原材料,因此精煉廠通常會(huì)將氧化鋁出售給鋁冶煉商。鋁廣泛用于從汽車到炊具的諸多領(lǐng)域。

中國(guó)是全球最大的鋁消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。氧化鋁價(jià)格的走軟將可能提升中國(guó)的鋁產(chǎn)量,并抑制進(jìn)口需求。氧化鋁通常占到原鋁生產(chǎn)成本的40%。

據(jù)冶煉商消息人士稱,本周中國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)貨氧化鋁報(bào)價(jià)每噸約2,350-2,550元人民幣,低于1月份時(shí)大概2,800元人民幣的價(jià)格。交易商稱,這一價(jià)位也低于大約2,550-2,650元人民幣的進(jìn)口氧化鋁完稅價(jià)。

本月,一艘售給中國(guó)的氧化鋁船貨的現(xiàn)貨價(jià)格為每噸347美元,4月時(shí)為逾350美元。

相比而言,上海期鋁價(jià)格周四從1月所及的今年低點(diǎn)上漲逾1%,至12,785元人民幣,受大型冶煉廠限制現(xiàn)貨銷售舉措支撐。

“今年進(jìn)口成本一直高于本土氧化鋁價(jià)格,大多數(shù)進(jìn)口都屬于長(zhǎng)約,”一家國(guó)有鋁冶煉廠的貿(mào)易經(jīng)理說,因未被授權(quán)對(duì)媒體發(fā)表評(píng)論,他拒絕具名。

中國(guó)2015年1-4月氧化鋁進(jìn)口較上年同期驟降40%。

上述貿(mào)易經(jīng)理表示,由于煤炭和電力價(jià)格下降,中國(guó)很多氧化鋁冶煉廠的生產(chǎn)成本下滑。他估計(jì)目前生產(chǎn)成本約為每噸1,600-2,300元人民幣。

一期貨公司分析師稱,這較2014年第四季度下滑200元?!?br />
哪些企業(yè)將被征收環(huán)保稅?這是企業(yè)界最為關(guān)心的問題。

《環(huán)境保護(hù)稅(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)規(guī)定,在中國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物(包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)保稅的納稅人。

但是,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)排放應(yīng)稅污染物的,以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置的工業(yè)固體廢物,都不征收環(huán)保稅。

火電等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)控納稅對(duì)象

《征求意見稿》提出,環(huán)保稅按照重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人和非重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人進(jìn)行分類管理。

所謂重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人,指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人及其他排污行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華分析,這14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)就是最典型的“排放大戶”,主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業(yè)。

中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒分析,環(huán)保稅對(duì)火電行業(yè)影響不大,一方面征收標(biāo)準(zhǔn)與過去基本一致,另一方面火電行業(yè)排放的大氣污染物絕對(duì)量已經(jīng)相對(duì)很小了。

此外,《征求意見稿》規(guī)定,國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要增加(調(diào)整)重點(diǎn)污染行業(yè)種類。

四類征稅對(duì)象

《征求意見稿》提出,環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類,具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)大氣污染物、水污染物的征收范圍,按每一排放口的污染物種類數(shù)以污染當(dāng)量數(shù)從大到小的順序,最多不超過3項(xiàng)(重金屬污染物為5項(xiàng))。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類數(shù)。

在稅目稅額表中,水污染物包括第一、二類污染物共計(jì)61項(xiàng)污染物,其分類依據(jù)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)?!墩髑笠庖姼濉芬螅慌欧趴谥械幕瘜W(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機(jī)碳(TOC),只征收一項(xiàng)。

兩種情況可加倍征收環(huán)保稅

《征求意見稿》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。省級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅。對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的,不再征收排污費(fèi)。

《征求意見稿》規(guī)定,企業(yè)在超標(biāo)排放的兩種情況下,會(huì)被加倍征收環(huán)保稅。

具體來說,當(dāng)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)征。

另外一種情況是,污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)征。

同時(shí),《征求意見稿》也規(guī)定了環(huán)保稅“打折”的情況。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國(guó)家或者地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上,且未超過污染物排放總量控制指標(biāo)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在一定期限內(nèi)減半征收環(huán)保稅。

免征環(huán)保稅的優(yōu)惠情景

同時(shí),《征求意見稿》提出,國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)公共利益的特殊需要或者應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件,可以制定環(huán)境保護(hù)稅專項(xiàng)優(yōu)惠政策,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

納稅人免征環(huán)保稅的優(yōu)惠情景,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放的應(yīng)稅污染物;機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物;城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)向環(huán)境排放污染物,不超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。

其中,對(duì)機(jī)動(dòng)車等交通工具排放應(yīng)稅污染物免征環(huán)保稅,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟(jì)部主任葛察忠分析,“其中既有交通工具污染物排放量難以核定的原因,也有交通工具已有車船稅和燃油稅等稅收項(xiàng)目的原因。”

企業(yè)如何繳納環(huán)保稅

《征求意見稿》規(guī)定,納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)保稅。

環(huán)保稅按月、按季或者按年計(jì)征,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。不能按固定期限計(jì)算納稅的,可以按次申報(bào)納稅。

根據(jù)《征求意見稿》,納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期限屆滿之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

就申報(bào)內(nèi)容而言,重點(diǎn)監(jiān)控(排污)企業(yè)與非重點(diǎn)監(jiān)控(排污)企業(yè)差別較大。其中,重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量等申報(bào)情況,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅期限屆滿之日起5日內(nèi)提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門審核,環(huán)境保護(hù)主管部門自收到申報(bào)資料之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具審核意見。

非重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人的申報(bào)資料,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)合核定并公告。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

同時(shí), 如果納稅企業(yè)從事海洋工程向中國(guó)管轄海域排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物和固體廢物的,比照本法相關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。具體納稅申報(bào)事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門會(huì)同海洋主管部門規(guī)定。

此外,如果納稅企業(yè)未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,將依照《稅收征收管理法》《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定遭受相應(yīng)處罰。
 
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