2014年，我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)，但增幅均呈下降態(tài)勢(shì)。其中，10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)4417萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.2%，增幅下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，有色金屬的市場(chǎng)價(jià)格依然疲軟。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁、鉛的價(jià)格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價(jià)回到了20多年前。
對(duì)此，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)分析，當(dāng)前有色金屬行業(yè)面臨的形勢(shì)，可用“雙擠壓、三約束”來(lái)形容。
所謂“雙擠壓”就是面臨價(jià)格上不去、成本下不來(lái)的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年，國(guó)際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)PPI持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到“天花板”。二是成本下不來(lái)。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在提高，成本的“地板”在不斷抬高。
“三約束”則指產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平與生態(tài)環(huán)保三方面的約束。先看產(chǎn)能，2013年以來(lái)，全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能投產(chǎn)，過(guò)剩壓力很大。再看技術(shù)。我國(guó)有色金屬工業(yè)基礎(chǔ)研究還有待加強(qiáng)，一些高精尖產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，技術(shù)在總體上處于追趕階段。還有生態(tài)約束。近年來(lái)，我國(guó)有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)保水平大幅提高，一些指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，仍有不少地區(qū)歷史欠賬較多，今年史上最嚴(yán)環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，也讓企業(yè)面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問(wèn)題。
陳全訓(xùn)表示，“雙擠壓”導(dǎo)致有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻局面；“三約束”則倒逼著行業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展方面尋求突破。能否走出困境，不僅取決于行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，如淘汰落后產(chǎn)能、提高創(chuàng)新能力、增加環(huán)保投入等，也將受到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外界因素的影響。當(dāng)前，首先需要抓住世界資源類商品市場(chǎng)深度調(diào)整的機(jī)遇，練好內(nèi)功，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
從當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)2015年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長(zhǎng)速度。陳全訓(xùn)認(rèn)為，今年全行業(yè)特別要注意以下幾點(diǎn)：
一是抓住穩(wěn)定增長(zhǎng)不動(dòng)搖。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有色金屬的消費(fèi)峰值尚未到來(lái)。我們要在前幾年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)新空間。
二是抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。鋁產(chǎn)業(yè)要按照“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，向高端、綠色、創(chuàng)新方向邁進(jìn)。當(dāng)前全球乘用車覆蓋件和框架件用鋁合金材料的需求已經(jīng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，而我國(guó)的汽車覆蓋件鋁合金薄板專用生產(chǎn)線卻剛剛起步。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要，是鋁產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的出路所在。
三是抓住資源環(huán)保不放松。資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量，推進(jìn)集約開(kāi)采利用。環(huán)保方面，則要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。
近日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆五次理事會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書記陳全訓(xùn)指出，2014年，面對(duì)增速下降、需求不旺、成本上升、資源環(huán)境約束收緊等問(wèn)題，我國(guó)有色金屬全行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。2015年，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面。
面臨雙擠壓三約束局面
從國(guó)際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，區(qū)域分化將更加明顯，但總體上有望維持低速增長(zhǎng)。美國(guó)2014年就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、能源成本下降、消費(fèi)和投資增長(zhǎng)企穩(wěn)、國(guó)際資本回流，增長(zhǎng)率有望達(dá)到3%左右。歐盟高失業(yè)率和通貨緊縮等問(wèn)題尚未解決，但也采取了量化寬松等措施，有望止跌回穩(wěn)、降中趨穩(wěn)。日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.2%左右，略高于2014年。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢(shì)頭依然脆弱。在這些情況下，我國(guó)出口還不可能迅速回升。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。從2012年起，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)投資飽和、出口放緩，工業(yè)增速?gòu)亩嗄陙?lái)的兩位數(shù)回落到個(gè)位數(shù)。2015年前兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)6.8%，增速比去年12月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.9%，增速比去年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”的調(diào)整過(guò)程中，政府工作報(bào)告提出今年的GDP增長(zhǎng)速度在7%左右。今年1~2月，有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，高于整個(gè)工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)，但是比去年同期低1個(gè)百分點(diǎn)，比12月份低0.5個(gè)百分點(diǎn)，仍然要充滿緊迫感。
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面。“雙擠壓”，就是價(jià)格上不去、成本下不來(lái)的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年國(guó)際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)PPI連續(xù)36個(gè)月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到天花板。二是成本下不來(lái)。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。今年1~2月，協(xié)會(huì)聯(lián)系的66家重點(diǎn)大型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)虧損，虧損面高達(dá)54.5%，這種情況只有2009年金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)過(guò)。
“三約束”，一是產(chǎn)能過(guò)剩的約束。2013年以來(lái)，全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能釋放，過(guò)剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過(guò)剩。二是技術(shù)水平的約束。我國(guó)原材料產(chǎn)業(yè)和國(guó)際的差距主要差在“細(xì)、純、混、型”等幾個(gè)方面。一些技術(shù)名義上達(dá)到“世界領(lǐng)先”，但實(shí)際上是拿我們的實(shí)驗(yàn)室樣品、中試樣品和國(guó)際上成熟的市場(chǎng)產(chǎn)品去比較，總體上說(shuō)我們還處在被動(dòng)發(fā)展階段和追趕期。三是生態(tài)環(huán)保的約束。有色金屬行業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量大，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出，特別是重金屬污染歷史欠賬多、社會(huì)關(guān)注度高，國(guó)家已經(jīng)將有色金屬列為重金屬污染防控重點(diǎn)行業(yè)。企業(yè)環(huán)境保護(hù)壓力進(jìn)一步加大，面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問(wèn)題。
穩(wěn)增長(zhǎng)為2015重中之重
陳全訓(xùn)表示，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到全面深化改革、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、實(shí)施《中國(guó)制造2025》、國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策等四大機(jī)遇。如在全面深化改革方面，目前，電力體制改革方案已經(jīng)公布，主要精神是“三放開(kāi)一獨(dú)立”，即放開(kāi)新增配售電市場(chǎng)、放開(kāi)輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)、放開(kāi)公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，這有利于電解鋁企業(yè)特別是國(guó)有電解鋁企業(yè)降低成本、化解產(chǎn)能過(guò)剩。
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及結(jié)合從當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)今年我國(guó)有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長(zhǎng)速度。為保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，陳全訓(xùn)認(rèn)為，需要注重以下幾個(gè)方面：
一是抓住穩(wěn)定增長(zhǎng)不動(dòng)搖。2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年還大，有色金屬同其他一些行業(yè)相比還有自身優(yōu)勢(shì)，要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為2015年工作的重中之重。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有色金屬消費(fèi)的峰值還沒(méi)有到來(lái)，擴(kuò)大應(yīng)用的潛力還比較大，還有可能保持一定的增長(zhǎng)速度。要繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好增量，盤活存量，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，爭(zhēng)取在擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用方面不斷有新突破，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
二是抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。要增加研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)礦山低品位開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求，持之以恒開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展新的重點(diǎn)方向，著力點(diǎn)在三個(gè)方面：一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字礦山、智能工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化；二是大力開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品、智能材料，為集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產(chǎn)方式、新商業(yè)模式的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。
三是抓住資源環(huán)保不放松。在資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量。推進(jìn)集約開(kāi)采利用，提高礦山資源“三率”水平。建設(shè)城市礦山，促進(jìn)循環(huán)利用。以更大步伐走出去，加快建設(shè)海外資源基地。在生態(tài)環(huán)保方面，要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，既要提高環(huán)保意識(shí)，增加防護(hù)與治理投入。同時(shí)要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)有色行業(yè)，主動(dòng)塑造企業(yè)綠色發(fā)展形象。
四是抓好自律協(xié)作增合力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作、加強(qiáng)集成創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸等，都需要企業(yè)更積極主動(dòng)地搞好協(xié)作。首先是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的合作，避免技術(shù)封鎖、互相拆臺(tái)、產(chǎn)業(yè)碎片化。對(duì)這類重大基礎(chǔ)研究，能不能采用“眾籌”的方式，由企業(yè)共同出資、協(xié)作研發(fā)、成果共享，由政府或協(xié)會(huì)起到有效的組織協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的合作，讓上下游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者共同發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，形成利益共同體，合作共贏。
對(duì)此，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)分析，當(dāng)前有色金屬行業(yè)面臨的形勢(shì)，可用“雙擠壓、三約束”來(lái)形容。
所謂“雙擠壓”就是面臨價(jià)格上不去、成本下不來(lái)的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年，國(guó)際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)PPI持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到“天花板”。二是成本下不來(lái)。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在提高，成本的“地板”在不斷抬高。
“三約束”則指產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平與生態(tài)環(huán)保三方面的約束。先看產(chǎn)能，2013年以來(lái)，全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能投產(chǎn)，過(guò)剩壓力很大。再看技術(shù)。我國(guó)有色金屬工業(yè)基礎(chǔ)研究還有待加強(qiáng)，一些高精尖產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，技術(shù)在總體上處于追趕階段。還有生態(tài)約束。近年來(lái)，我國(guó)有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)保水平大幅提高，一些指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，仍有不少地區(qū)歷史欠賬較多，今年史上最嚴(yán)環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，也讓企業(yè)面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問(wèn)題。
陳全訓(xùn)表示，“雙擠壓”導(dǎo)致有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻局面；“三約束”則倒逼著行業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展方面尋求突破。能否走出困境，不僅取決于行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，如淘汰落后產(chǎn)能、提高創(chuàng)新能力、增加環(huán)保投入等，也將受到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外界因素的影響。當(dāng)前，首先需要抓住世界資源類商品市場(chǎng)深度調(diào)整的機(jī)遇，練好內(nèi)功，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
從當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)2015年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長(zhǎng)速度。陳全訓(xùn)認(rèn)為，今年全行業(yè)特別要注意以下幾點(diǎn)：
一是抓住穩(wěn)定增長(zhǎng)不動(dòng)搖。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有色金屬的消費(fèi)峰值尚未到來(lái)。我們要在前幾年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)新空間。
二是抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。鋁產(chǎn)業(yè)要按照“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，向高端、綠色、創(chuàng)新方向邁進(jìn)。當(dāng)前全球乘用車覆蓋件和框架件用鋁合金材料的需求已經(jīng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，而我國(guó)的汽車覆蓋件鋁合金薄板專用生產(chǎn)線卻剛剛起步。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要，是鋁產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的出路所在。
三是抓住資源環(huán)保不放松。資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量，推進(jìn)集約開(kāi)采利用。環(huán)保方面，則要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。
近日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆五次理事會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書記陳全訓(xùn)指出，2014年，面對(duì)增速下降、需求不旺、成本上升、資源環(huán)境約束收緊等問(wèn)題，我國(guó)有色金屬全行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。2015年，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面。
面臨雙擠壓三約束局面
從國(guó)際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，區(qū)域分化將更加明顯，但總體上有望維持低速增長(zhǎng)。美國(guó)2014年就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、能源成本下降、消費(fèi)和投資增長(zhǎng)企穩(wěn)、國(guó)際資本回流，增長(zhǎng)率有望達(dá)到3%左右。歐盟高失業(yè)率和通貨緊縮等問(wèn)題尚未解決，但也采取了量化寬松等措施，有望止跌回穩(wěn)、降中趨穩(wěn)。日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.2%左右，略高于2014年。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢(shì)頭依然脆弱。在這些情況下，我國(guó)出口還不可能迅速回升。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。從2012年起，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)投資飽和、出口放緩，工業(yè)增速?gòu)亩嗄陙?lái)的兩位數(shù)回落到個(gè)位數(shù)。2015年前兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)6.8%，增速比去年12月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.9%，增速比去年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”的調(diào)整過(guò)程中，政府工作報(bào)告提出今年的GDP增長(zhǎng)速度在7%左右。今年1~2月，有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，高于整個(gè)工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)，但是比去年同期低1個(gè)百分點(diǎn)，比12月份低0.5個(gè)百分點(diǎn)，仍然要充滿緊迫感。
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面。“雙擠壓”，就是價(jià)格上不去、成本下不來(lái)的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年國(guó)際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)PPI連續(xù)36個(gè)月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到天花板。二是成本下不來(lái)。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。今年1~2月，協(xié)會(huì)聯(lián)系的66家重點(diǎn)大型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)虧損，虧損面高達(dá)54.5%，這種情況只有2009年金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)過(guò)。
“三約束”，一是產(chǎn)能過(guò)剩的約束。2013年以來(lái)，全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能釋放，過(guò)剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過(guò)剩。二是技術(shù)水平的約束。我國(guó)原材料產(chǎn)業(yè)和國(guó)際的差距主要差在“細(xì)、純、混、型”等幾個(gè)方面。一些技術(shù)名義上達(dá)到“世界領(lǐng)先”，但實(shí)際上是拿我們的實(shí)驗(yàn)室樣品、中試樣品和國(guó)際上成熟的市場(chǎng)產(chǎn)品去比較，總體上說(shuō)我們還處在被動(dòng)發(fā)展階段和追趕期。三是生態(tài)環(huán)保的約束。有色金屬行業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量大，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出，特別是重金屬污染歷史欠賬多、社會(huì)關(guān)注度高，國(guó)家已經(jīng)將有色金屬列為重金屬污染防控重點(diǎn)行業(yè)。企業(yè)環(huán)境保護(hù)壓力進(jìn)一步加大，面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問(wèn)題。
穩(wěn)增長(zhǎng)為2015重中之重
陳全訓(xùn)表示，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到全面深化改革、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、實(shí)施《中國(guó)制造2025》、國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策等四大機(jī)遇。如在全面深化改革方面，目前，電力體制改革方案已經(jīng)公布，主要精神是“三放開(kāi)一獨(dú)立”，即放開(kāi)新增配售電市場(chǎng)、放開(kāi)輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)、放開(kāi)公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，這有利于電解鋁企業(yè)特別是國(guó)有電解鋁企業(yè)降低成本、化解產(chǎn)能過(guò)剩。
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)有色金屬工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及結(jié)合從當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)今年我國(guó)有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長(zhǎng)速度。為保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，陳全訓(xùn)認(rèn)為，需要注重以下幾個(gè)方面：
一是抓住穩(wěn)定增長(zhǎng)不動(dòng)搖。2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年還大，有色金屬同其他一些行業(yè)相比還有自身優(yōu)勢(shì)，要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為2015年工作的重中之重。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有色金屬消費(fèi)的峰值還沒(méi)有到來(lái)，擴(kuò)大應(yīng)用的潛力還比較大，還有可能保持一定的增長(zhǎng)速度。要繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好增量，盤活存量，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，爭(zhēng)取在擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用方面不斷有新突破，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
二是抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。要增加研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)礦山低品位開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求，持之以恒開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展新的重點(diǎn)方向，著力點(diǎn)在三個(gè)方面：一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字礦山、智能工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化；二是大力開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品、智能材料，為集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產(chǎn)方式、新商業(yè)模式的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。
三是抓住資源環(huán)保不放松。在資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量。推進(jìn)集約開(kāi)采利用，提高礦山資源“三率”水平。建設(shè)城市礦山，促進(jìn)循環(huán)利用。以更大步伐走出去，加快建設(shè)海外資源基地。在生態(tài)環(huán)保方面，要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，既要提高環(huán)保意識(shí)，增加防護(hù)與治理投入。同時(shí)要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)有色行業(yè)，主動(dòng)塑造企業(yè)綠色發(fā)展形象。
四是抓好自律協(xié)作增合力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作、加強(qiáng)集成創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸等，都需要企業(yè)更積極主動(dòng)地搞好協(xié)作。首先是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的合作，避免技術(shù)封鎖、互相拆臺(tái)、產(chǎn)業(yè)碎片化。對(duì)這類重大基礎(chǔ)研究，能不能采用“眾籌”的方式，由企業(yè)共同出資、協(xié)作研發(fā)、成果共享，由政府或協(xié)會(huì)起到有效的組織協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的合作，讓上下游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者共同發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，形成利益共同體，合作共贏。
