9月16日，本報從五大電力集團(tuán)一消息人士處獲悉，七省上網(wǎng)電價上調(diào)一事確實已在推進(jìn)，但目前調(diào)整方案仍未完全確定，離出臺估計還會有一段時間，下個月開始執(zhí)行的可能性不大。
花旗銀行9月15日發(fā)布的報告指出，國家發(fā)改委于14日與五大電力集團(tuán)代表會面，就上調(diào)七個省份的電價方案征詢意見。七省包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。
方案建議七省火電機組上網(wǎng)電價調(diào)升1.5-2.5分/度，平均幅度6.2%，而全部天然氣發(fā)電機組的電價上調(diào)3分/度。花旗報告指出這七省有機會于下月起調(diào)高電價。
選擇在CPI連續(xù)兩季度上漲超過3%的時間節(jié)點上調(diào)整電價，國家發(fā)改委也面臨不小的壓力。上述消息人士告訴本報：“國家發(fā)改委原本不想在近段時間調(diào)整電價，但由于個別省份和各電力集團(tuán)近段時間紛紛向發(fā)改委反映煤電倒掛厲害，火電廠虧損嚴(yán)重，才促使國家發(fā)改委醞釀這一個局部電價調(diào)整方案。”
他告訴本報，方案待調(diào)整的七個省中，有一些省份特別是西部省份是由于歷史原因，上網(wǎng)電價定價一直偏低，特別是山西省內(nèi)的火電廠一直是虧損的重災(zāi)區(qū)。
據(jù)了解，山西火電廠的上網(wǎng)電價原是按“低煤價、低電價”模式核定的，后來由于電煤價格放開，省內(nèi)外煤價格拉平，這使得山西發(fā)電企業(yè)陷入“高煤價、低電價”的困境。
而部分省份如海南省即使上網(wǎng)電價不低，但由于當(dāng)?shù)夭划a(chǎn)煤，并遠(yuǎn)離產(chǎn)煤地，使得當(dāng)?shù)鼗痣姀S燃料成本遠(yuǎn)高于其它地區(qū)，因此也被列入此次調(diào)整的范圍。
9月初，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶曾到國電集團(tuán)調(diào)研發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況，這一舉措加劇了電價調(diào)整的預(yù)期。
當(dāng)時國電集團(tuán)匯報稱今年集團(tuán)利潤主要來源于煤炭等非電產(chǎn)業(yè)，火電廠經(jīng)營面臨較大困難，希望發(fā)改委充分考慮發(fā)電企業(yè)面臨的實際困難。而曹長慶回應(yīng)，將考慮適時調(diào)整電價政策。
花旗銀行的報告指出，上述七省的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：該省使用煤炭發(fā)電的范圍不小于57%（水電充裕的省份則不小于51%），且該省超過70%的燃煤電廠都處于虧損狀態(tài)。
花旗報告稱，如果方案實施，預(yù)期華電國際（600027.SH）將成最大受益者，旗下51%裝機容量可獲調(diào)升電價；其次是大唐發(fā)電（601991.SH）的40%、華能國際（600011.SH）的29%和華潤電力（00836.HK）的11%。
但也有消息指出，七省上調(diào)電價方案僅是發(fā)改委調(diào)價方案之一，包括遼寧等其它幾個省份電價上調(diào)也在發(fā)改委的考慮之下，但這一消息暫未獲得證實。